Increase the number, not merge them - DP presents the project why 100 municipalities are needed, not 46 (as requested by the SP)

2026-08-19 14:58:08Politikë SHKRUAR NGA REDAKSIA VOX

The co-chair of the Commission for Administrative-Territorial Reform, Luciano Boçi, opposes the Socialists' proposal for a reduction to 46 municipalities, arguing that larger municipalities will increase the distance between citizens and local government.

"On paper this may appear as a saving. In real life, the citizen pays the bill. When the municipality becomes too big, the village or small town loses its weight. Its problems compete with the problems of the center and it is known who usually wins this competition.

"The neighborhood road, water supply, irrigation canal, cleaning, lighting, transportation, school or health center of a remote area are always postponed until later. For the center of the municipality, they are considered peripheral problems; for the residents of that area, they are daily life itself," he writes.

Luciano Boçi emphasizes that with 46 municipalities, more suburbs and fewer centers are created, because Albania does not need ever-larger municipalities, but functioning municipalities, so according to him, this is the main weakness of the socialist proposal.

He continues by saying that a municipality is not strong just because it has a large territory or many inhabitants, but when it has income, competencies, professional administration, and real opportunities to serve citizens.

"If you merge two weak municipalities, it does not automatically create a strong municipality. It often only creates a larger municipality, with the same problems and with the citizen even further away. In this context, it is absurd to merge Tepelena with Memaliaj, Fushë-Arrëz with Puka or Librazhd with Prrenjas."

"It is equally absurd that a municipality with better performance is absorbed by a municipality with poorer performance. Dimali has a better performance than Berat, Selenica than Vlora, Patos than Fier. Likewise Maliqi," he continues.

As co-chair of the reform from the Democratic Party, Luciano Boçi states that for these reasons and others, they support a map with around 100 municipalities. 

Below, the DP's proposal and Luciano Boçi's explanation for 100 municipalities:

Before territorial reform turns into a numbers war, “46 or 100?”, two much more important questions must be answered.

Which map serves the citizen best?

Where is the citizen on this map?

The SP's proposal to reduce Albania to just 46 municipalities further distances local government from citizens. Municipalities become larger, administrative centers more remote, and decision-making becomes increasingly centralized.

On paper this may appear as a saving. In real life, the citizen pays the bill.

Kur bashkia bëhet shumë e madhe, fshati apo qyteti i vogël humbet peshën e vet. Problemet e tij konkurrojnë me problemet e qendrës dhe dihet se kush e fiton zakonisht këtë konkurrencë.

Rruga e lagjes, ujësjellësi, kanali vaditës, pastrimi, ndriçimi, transporti, shkolla apo qendra shëndetësore e një zone të largët shtyhen gjithmonë për më vonë. Për qendrën e bashkisë ato konsiderohen probleme periferike; për banorët e asaj zone janë vetë jeta e përditshme.

Me 46 bashki krijohen më shumë periferi dhe më pak qendra. Kjo është dobësia kryesore e këtij propozimi.

Shqipëria nuk ka nevojë për bashki gjithnjë e më të mëdha. Ka nevojë për bashki që funksionojnë.

Një bashki nuk është e fortë vetëm sepse ka territor të madh apo shumë banorë. Ajo është e fortë kur ka të ardhura, kompetenca, administratë profesionale dhe mundësi reale për t’u shërbyer qytetarëve.

Nëse bashkon dy bashki të dobëta, nuk krijon automatikisht një bashki të fortë. Shpesh krijon vetëm një bashki më të madhe, me të njëjtat probleme dhe me qytetarin edhe më larg.

Në këtë kontekst është absurde të bashkosh Tepelenën me Memaliajn, Fushë-Arrëzin me Pukën apo Librazhdin me Prrenjasin.

Po aq absurde është që një bashki me performancë më të mirë të përthithet nga një bashki me performancë më të dobët. Dimali ka performancë më të mirë se Berati, Selenica se Vlora, Patosi se Fieri. Po kështu edhe Maliqi.

Ndërkohë, identiteti dhe kohezioni i fortë i komuniteteve kërkojnë që Libohova, Këlcyra, Belshi, Cërriku dhe bashki të tjera të vazhdojnë të ekzistojnë si njësi më vete.

Këto janë disa nga arsyet pse ne mbështesim një hartë me rreth 100 bashki.

Jo për të shtuar zyra.

Jo për të fryrë administratën.

Por për ta afruar pushtetin me qytetarin.

Me më shumë bashki, qytetari ka më pranë kryetarin e zgjedhur, këshillin bashkiak dhe administratën që duhet t’i japë përgjigje. Një kryetar që administron një territor të arsyeshëm e ka shumë më të vështirë të thotë se nuk e njeh problemin.

Sepse qytetari është aty.

Komuniteti është aty.

Problemi është përpara derës së tij.

Me 46 bashki rrezikojmë të krijojmë kryetarë territoresh.

Me rreth 100 bashki synojmë të kemi kryetarë komunitetesh.

Shqipëria po shpopullohet. Qytetet e vogla po humbasin banorë, institucione, shkolla, vende pune dhe shërbime. Në këtë situatë, përgjigjja nuk mund të jetë t’u heqim edhe statusin, përfaqësimin dhe qendrën e vendimmarrjes.

Kur një qyteti i heq institucionet, administratën dhe vendimmarrjen, i heq pak nga pak edhe arsyet për të qëndruar aty. Kështu krijohet një rreth vicioz:

Nuk ka banorë, prandaj heqim institucionet.

Heqim institucionet, prandaj largohen edhe më shumë banorë.

Më pas, shpopullimin që kemi përshpejtuar vetë e përdorim si argument për një tjetër bashkim.

Kjo nuk është reformë territoriale. Është administrim i tkurrjes së vendit.

Edhe argumenti i kursimit duhet parë me kujdes.

Nëse shkurtohen disa poste administrative, por qytetarit i duhet të udhëtojë më larg për të marrë shërbime, nëse një zonë merr më pak investime dhe reagimi ndaj problemeve bëhet më i ngadaltë, atëherë kostoja nuk është zhdukur. Ajo thjesht është kaluar nga shteti te qytetari.

Mbi të gjitha, kjo është një çështje demokracie.

Sa më e madhe të jetë bashkia, aq më e vogël bëhet pesha politike e komuniteteve të vogla. Një qytet me disa mijëra banorë, i përfshirë brenda një bashkie shumë të madhe, mund të vazhdojë të ketë emër në hartë, por do të ketë shumë pak ndikim në vendimmarrje.

Kush do ta mbrojë buxhetin e tij?

Kush do të luftojë për investimet e tij?

Kush do të japë llogari drejtpërdrejt përpara atij komuniteti?

Njësia administrative nuk e zëvendëson bashkinë. Administratori i emëruar nuk e zëvendëson kryetarin e zgjedhur. Zyra lokale nuk e zëvendëson vendimmarrjen lokale.

Demokracia vendore nuk është thjesht të kesh një sportel pranë. Është të kesh pushtetin pranë.

Prandaj nuk duhet të pyesim vetëm sa bashki përballon administrata.

Duhet të pyesim sa afër qytetarit duhet të jetë pushteti.

Rreth 100 bashki nuk nënkuptojnë 100 administrata të fryra. Mund të kemi administrata më të vogla, shërbime të përbashkëta ndërmjet bashkive, digjitalizim, standarde kombëtare dhe kontroll më të fortë financiar. Por duhet të ruajmë atë që nuk mund ta zëvendësojë asnjë aplikacion dhe asnjë zyrë qendrore: përfaqësimin e komunitetit.

Projekti i PD ndërthur vullnetin e qytetarëve me domosdoshmërinë e një pushteti vendor efikas.

Ai qartazi:

1. Afron vendimmarrjen me komunitetin dhe u jep zë interesave lokale

2. Rrit llogaridhënien e drejtuesve vendorë

3. Shkurton distancat fizike dhe administrative për marrjen e shërbimeve

4. U mundëson administratave të njohin më mirë nevojat e territorit

5. Ruan identitetin dhe kohezionin e komuniteteve

6. Nxit konkurrencën pozitive për investime dhe projekte zhvillimi

7. Përmirëson planifikimin sipas karakteristikave ekonomike, sociale dhe gjeografike të çdo zone

8. Mundëson reagim më të shpejtë në raste emergjencash

9. Shpërndan zhvillimin ekonomik përtej qendrave të mëdha urbane

10. Rrit pjesëmarrjen qytetare dhe besimin tek institucionet.

Ky model është në përputhje me parimin e subsidiaritetit dhe me Kartën Evropiane të Vetëqeverisjes Vendore: funksionet publike dhe vendimet duhet të ushtrohen në nivelin më të afërt dhe më efektiv me qytetarin.

Dallimi mes dy modeleve është i qartë.

46 bashki e shohin territorin nga qendra.

Rreth 100 bashki e shohin qeverisjen nga qytetari.

46 bashki kërkojnë ta bëjnë hartën më të lehtë për administratën.

Rreth 100 bashki kërkojnë ta bëjnë jetën më të lehtë për qytetarin.

46 bashki përqendrojnë.

Rreth 100 bashki afrojnë.

Në thelb, dilema nuk është nëse Shqipëria duhet të ketë më pak apo më shumë bashki. Dilema është nëse duam një pushtet vendor që t’i shërbejë hartës apo qytetarit.

A good reform is measured by the time it saves citizens, the quality of service it provides, and the opportunity it gives them to influence decisions that affect their lives.

Therefore, our principle is simple.

Citizens should not go after the municipality.

The municipality must go to the citizen.

In this sense, a division with about 100 municipalities is not a numerical choice.

It is a democratic election.


Video