The UN proposes 8 fiscal measures for Albania for higher incomes for pensioners and the poor

2023-04-21 20:22:07Biznes SHKRUAR NGA REDAKSIA VOX
The UN proposes 8 fiscal measures for Albania for higher incomes for pensioners
Tirana

In a special study for Albania, the United Nations has identified at least eight directions, with which the Albanian government can generate the necessary funds to increase the financing of social protection, mainly pensions and persons with social assistance.

UN recommendations precede measures to prevent poverty in the elderly.

In the last two years, the new pensions in Albania are getting lower and lower due to the non-fulfillment of the criteria by the generation that worked in the transition period mostly with low wages and informality.

"Fiscal space" is defined as the resources available as a result of active exploration and exploitation of all possible sources of revenue by a government. There is a wide variety of options to expand the fiscal space for more resources for social protection even in the poorest countries, suggests the United Nations Program in "Strategic Policy Options for Financing Sustainable Development":

Expanding social security coverage and income from contributions;

Increase in tax revenue;

Elimination of illegal financial flows;

Redistribution of public expenditures;

Use of fiscal foreign reserves administered by the Central Bank;

Debt management: borrowing or restructuring sovereign debt;

Increase in aid and transfers;

Adopting a more accommodative macroeconomic framework.

OKB i rishikoi mundësitë fiskale të Shqipërisë që mund të gjenerojnë fonde për pagesat buxhetore në shtresat e varfra përgjatë vitit 2021. Në këtë rishikim u këshillua një opsion që lejon disa deficite fiskale, për shembull në 2% të PBB-së, në mënyrë që vendi mund të rrisë burimet për mbrojtjen sociale pa rrezikuar stabilitetin ekonomik. Megjithatë, në nivelet aktuale të borxhit publik dhe presioneve inflacioniste, ky opsion nuk konsiderohet i realizueshëm.

OKB sugjeron se fizibiliteti i të gjitha alternativave të financimit duhet të vlerësohet nga këndvështrime të gjera.

Së pari, efektet ekonomike të secilës masë duhet të vlerësohen në drejtim të qëndrueshmërisë, promovimit të barazisë dhe përmirësimin e mirëqenies.

Së dyti, është e nevojshme të aksesohet kapaciteti i institucioneve shqiptare, duke përfshirë burimet njerëzore, financiare dhe të TI-së, si dhe strategji të mirë-projektuara për në mënyrë efektive

Së treti, është gjithashtu e nevojshme të vlerësohet se si mund të merren këto masa mbështetje nga aktorë të ndryshëm, të cilët mund të kenë interesa konfliktuale. Disa nga masat si formalizimi i ekonomisë informale, evazioni fiskal, kontrolli dhe lufta kundër flukseve të paligjshme financiare mund të sjellin të ardhura të konsiderueshme, por vetëm vite përpjekjesh të vazhdueshme, ndoshta më shumë se një dekadë.

Gjithashtu si rezultat i decentralizimit fiskal dhe administrativ të Shqipërisë që filloi në vitin 2015, një pjesë e madhe e administrimit dhe financimit të ndihmës sociale dhe shërbimeve sociale janë transferuar nga pushteti qendror tek pushteti vendor (61 bashki).

Bashkitë, në veçanti administratorët socialë, luajnë tani një rol kyç në identifikimin e familjeve që kanë nevojë për ndihmë ekonomike në para, duke verifikuar informacionin e vetë-deklaruar dhe duke monitoruar kushtet e jetesës së familjeve përfituese. Kostot e ndihmës ekonomike mbulohen nga transferimet e pushtetit qendror, megjithatë, 6% e buxhetit të ndihmës ekonomike “cash” u caktohen pushteteve vendore për miratimin e përfitimeve sipas gjykimit të tyre.

Bashkitë janë përgjegjëse për ofrimin dhe financimin e shërbimeve sociale. Çdo njësi administrative duhet të zhvillojë planin e saj të Kujdesit Social, i cili specifikon kostot për shërbimet dhe burimet e alokuara nga buxheti i bashkisë.

Të ardhurat e pushtetit vendor shfaqin një tendencë në rritje edhe gjatë viteve e pandemisë. Të ardhurat totale të pushtetit vendor u rritën nga 2.4% e PBB-së në 2015 në 3.7% në vitin 2021. Transfertat nga qeveria qendrore përfaqësojnë burimin më të rëndësishëm të të ardhurave për pushtetet vendore, të cilat përbëjnë më shumë se 60% të të ardhurave totale. Taksat vendore u bënë forca shtytëse e rritjes së të ardhurave vendore. Gjatë pesë viteve e fundit, këto taksa u rritën me më shumë se 60%, duke arritur në 1.1% të PBB-së në vitin 2021.

The property tax and small business tax have been stable since 2016. It is clear that the fiscal space in local governments is insufficient to significantly increase social protection funding at the local level.

The COVID-19 pandemic demonstrated the importance of social protection to mitigate risks related to public health, poverty and unemployment. However, the crisis has revealed gaps in the existing social security system. In particular, the COVID-19 crisis has highlighted the importance of proactive investments to build comprehensive and resilient social protection systems that can respond quickly and effectively to shocks when they occur./Monitor


Video