
The EU can no longer pretend that Friedrich Merz is not in trouble.
After a series of humiliating election defeats that have seen the far right make historic gains, as well as an internal clash with his coalition partner over welfare policy, European partners are also beginning to plan for the scenario that could see the German chancellor ousted — or at least distracted — in the crucial months ahead, according to five diplomats and officials who spoke to POLITICO on condition of anonymity to discuss the sensitive talks.
Two European governments have even held internal meetings to consider what the end of Merz's chancellorship would mean for EU policymaking, said two people familiar with the discussions.
It's not a scenario they take lightly. Merz runs the EU's largest economy and is the chief negotiator for rich countries seeking to rein in spending on the bloc's proposed seven-year, 2 trillion-euro budget. He is also one of the main forces behind the EU's efforts to rescue heavy industry.
"Any debate about the German chancellor weakens Germany's role in the EU and in the world," said Wilhelm Gebhard, a Bundestag member and official of the ruling CDU, Merz's party.
With France also facing a rise of the far right and a presidential election next year that could hand power to eurosceptic Marine Le Pen, few in Brussels like the prospect of Germany, historically one of the EU's two main powers, closing in on itself or obstructing important negotiations.
The planning for alternative scenarios, during which officials and diplomats have discussed the possibilities, comes after months of conflicting signals from Berlin on EU policies, including on vehicle emissions and a proposal to ban children from using social media. Even if Merz remains in office, political turmoil is already making Berlin's work on the EU's most important files more difficult.
The worst-case scenario for Brussels would be a Germany without a leader, or a Germany with a far-right government. But this is seen as almost impossible in the short term, as none of the main political forces are calling for new elections, while the far-right Alternative for Germany (AfD) party is leading in the polls.
“Të gjithë partnerët e koalicionit e dinë se kanë shumë për të humbur nga zgjedhjet e parakohshme”, tha Hannah Neumann, eurodeputete e opozitës nga të Gjelbrit, e cila është anëtare e komisioneve të Parlamentit Evropian për sigurinë dhe politikën e jashtme. “Prandaj, pritshmëria ime është se ata do të qëndrojnë së bashku dhe do të përpiqen të kalojnë situatën si të munden.”
Edhe nëse Merz vetë do të detyrohej të jepte dorëheqjen për shkak të rënies së popullaritetit të tij, ai do të zëvendësohej menjëherë nga një pasardhës nga partia e tij e qendrës së djathtë, CDU, ose nga partneri i tij i koalicionit të qendrës së majtë, SPD. Kjo duhet t’i japë Brukselit sigurinë se “gjithmonë do të ketë dikush në krye”, tha njëri prej diplomatëve.
Në kërkim të një fitoreje
Ata që e njohin Merzin këmbëngulin se ai nuk do të shpërqendrohet kur bëhet fjalë për çështjet e BE-së.
“Politikanë të tjerë mund të thonë: ‘Në rregull, do të fokusohem më pak te politika evropiane.’ Për të është pikërisht e kundërta: kjo është një nxitje shtesë për të treguar lidership në Evropë”, tha një person në dijeni të mënyrës se si mendon kancelari.
Në afat të menjëhershëm, dobësia politike e Merzit në vend mund ta bëjë më të vështirë arritjen e një kompromisi për buxhetin e ardhshëm shtatëvjeçar të BE-së, duke e shtyrë kancelarin të forcojë edhe më shumë qëndrimin e ashpër të Berlinit, në kërkim të një fitoreje, paralajmëruan dy diplomatë të tjerë.
Si zëri kryesor i vendeve që kërkojnë një buxhet më të vogël të BE-së, për të cilin liderët shpresojnë të bien dakord deri në fund të vitit, Merz ka kërkuar shkurtime prej “qindra miliarda eurosh”. Gjermania, Suedia, Finlanda, Danimarka, Austria dhe Holanda po kërkojnë ulje të përgjithshme, ndërsa vendet që marrin më shumë fonde nga BE-ja sesa kontribuojnë, si Polonia dhe Rumania, duan të mbrojnë pjesën e tyre.
Askush që mund ta zëvendësonte si kancelar “nuk do të ishte në gjendje të tregohej më fleksibël se Merzi”, tha njëri prej diplomatëve, por “rreziku është që ai duhet të tregojë lidershipin që ia atribuon vetes në Bruksel, me shpresën se kjo do ta ndihmojë pozitën e tij në Gjermani”.
Një diplomat nga një vend tjetër tha se “në planin e brendshëm ai është i dobët [që do të thotë se] nuk mund të bëjë kompromis” dhe ka nevojë të shihet se po arrin një fitore duke e shkurtuar buxhetin sa më shumë të jetë e mundur.
Por aleatët e Merzit thonë se beteja e tij në skenën ndërkombëtare ia vlen vetëm nëse partnerët e koalicionit e mbështesin në prapaskenë.
“Forca nuk vjen vetëm nga paraqitjet madhështore në Bruksel, por mbi të gjitha nga stabiliteti, besueshmëria dhe aftësia për të çuar përpara vendimet në vend. Pikërisht kjo mungon për momentin”, tha deputeti i CDU-së në Bundestag, Fabian Gramling. “Ndikimi i Gjermanisë në Evropë varet gjithashtu nga fakti se sa e bashkuar dhe sa e aftë për të vepruar duket qeveria federale brenda vendit.”
Përplasjet e brendshme dhe pavendosmëria
The conflictual relationship between the CDU and the SPD has already weakened Berlin's position on issues of critical national importance.
Throughout 2025, as Brussels renegotiated the plan to phase out internal combustion engine cars, in the face of strong lobbying from the important German automotive sector, German officials and diplomats were unable to formulate a clear position. Center-right ministers demanded the abolition of the green policy, while their center-left counterparts demanded its preservation.
In the end, Merz's German conservatives in Brussels — European Commission president Ursula von der Leyen and European People's Party leader Manfred Weber — intervened at the last minute to kill the proposal.
Another key policy area where the coalition struggled to reach a common position was the issue of whether children should be banned from using social media, a major EU-level proposal put forward by von der Leyen.
Although Merz personally supported the idea earlier this year, he and his political allies spent more than six months trying to define a concrete age limit to lobby for while von der Leyen held consultations with partners, according to officials and diplomats involved in the talks.
Even before the latest crisis, Merz's domestic problems were spreading to the highest levels in Brussels. Last year, he surprised other EU leaders by demanding that a summit planned to discuss geopolitics and other political issues focus instead on saving European heavy industry from competition from the United States and China.
Germany lost about 124,100 jobs in industry last year, according to an analysis by EY, and the government worries that deindustrialization is helping to boost support for Merz's rivals on the far right and left. Other European capitals share his concerns, but Merz has insisted that industry must be at the top of the agenda at future summits.
But even within his own CDU, he has struggled to reach consensus on how to handle the issue. While the Commission is planning an offensive against China's unfair trade practices, Merz's party colleague and Foreign Minister Katharina Reiche is seen as more protective of relations with Beijing, as well as of German industrial giants such as Volkswagen and BASF, which do business with China.
In a speech on Thursday, commemorating the 36th anniversary of German reunification — the fall of the Berlin Wall and the dissolution of communist East Germany — the country’s ambassador to the EU, Thomas Ossowski, told diplomats and other officials: “Every time we celebrate German unity, we celebrate European unity. And today we need this unity more than ever.”