The AKSHI scandal is 'transferred' to the CEC: Celibashi and Jona Josifi are at the center, and businessman Gëzim Hoxha of FIRST is also involved

2026-03-31 17:28:57Aktualitet SHKRUAR NGA REDAKSIA VOX
The AKSHI scandal is 'transferred' to the CEC: Celibashi and Jona
Jona Josifi and Ilirjan Celibashi

A scandal with elements similar to the AKSHI file appears to be taking shape this time within the Central Election Commission, raising suspicions of a repeated pattern of abuse of public tenders, involving the same actors and the same methods of action.

This is the tender with reference REF-52084-06-23-2025, with the object "Maintenance of existing CEC modules", with a limited fund of around 43 million lek, which for months has turned into a strong clash between participating companies, CEC officials and recently the Public Procurement Commission.

The AKSHI scandal is 'transferred' to the CEC: Celibashi and Jona
Announcement of the tender winner by the CEC

Several companies participated in this procedure, submitting the following bids: “INSTANT.AL” with a bid of 33,700,000 lek, rated 89.7 points, “EVOLVE WEB STUDIO” with a bid of 33,000,000 lek, rated 90.9 points, as well as the merger of the operators “INTELISOFT” and “WOW DIGITAL” with a bid of 40,823,564, rated 112.4 points. The latter was also declared the winning bid by the CEC, even though it was the highest.

Complaint after complaint

The tender was announced in June 2025, but remained blocked for months due to successive complaints, until the intervention of the Public Procurement Commission, which suspended the final announcement of the winner by the CEC, requiring the fulfillment of several previous conditions.

From the review of the documentation and complaints, Skyweb.al has identified an element that raises serious suspicions of manipulation of the process. In one of its decisions, the PPC finds that the electronic procurement system was interfered with by an unauthorized person, who was not part of the Bid Evaluation Commission.

According to the verification, the Bid Evaluation Commission consisted of three members: Daniela Alimemeti, Redion Lila and Fatjona Sulaj. However, as the KPP ascertains, another user named "Jonakqz Josifi" appears in the system, who carried out the re-evaluation of the bids.

This user, says the KPP, has given 0 points for the offers and technical proposals of "INSTANT.AL" and "EVOLVE WEB STUDIO", while he has given the maximum points for all five criteria to the offer of "INTELISOFT & WOW DIGITAL".

The AKSHI scandal is 'transferred' to the CEC: Celibashi and Jona
Screenshot of the KPP's statement regarding the tender in question

Ms. Jona Josifi is the acting Secretary General of the CEC, who in fact has no formal role in this procedure and is not part of the Bid Evaluation Committee. This fact was also emphasized by the CEC itself in its findings.

The actor of the AKSHI scandal in the Celibashi anteroom

Skandali merr përmasa edhe më të mëdha kur analizohet kompania që ka përfituar nga ky rivlerësim. “INTELISOFT”, në dokumente rezulton në pronësi të z.Gëzim Hoxha, një emër i njohur në dosjen e AKSHI-t dhe në hetimet e SPAK.

Hoxha është gjithashtu pronar i kompanisë “FIRST”, e cila përmendet në shumë fashikuj të dosjes së AKSHI-t si një nga përfitueset kryesore të tenderëve në sektorin e teknologjisë së informacionit.

The AKSHI scandal is 'transferred' to the CEC: Celibashi and Jona
Screenshot nga ekstrakti i QKB

Sipas të dhënave të hetimit, ai ka përfituar dhjetëra miliona euro nga tenderë publikë, ndërsa në një rast ka deklaruar përfitimin e rreth 60 milionë eurove nga AKSHI, pjesë e të cilave janë transferuar më pas tek subjekte të lidhura, përfshirë bashkëpunëtorë si Ermal Beqiri.

Emri i Gëzim Hoxhës shfaqet gjithashtu edhe në aferën e Durana Tech Park, ku një grup kompanish të lidhura me aktorët e dosjes AKSHI dyshohet se kishin ndërtuar një skemë për të transferuar aktivitetin në parqe teknologjike, me qëllim shmangien e taksave përmes kompanive të reja, por me të njëjtët përfitues realë.

Kjo skemë u ndërpre pas ndërhyrjes së SPAK, ndërsa hetimet vijojnë dhe GJKKO ka vendosur masa sigurie ndaj disa prej personazheve të përfshirë, përfshirë edhe Gëzim Hoxhën. Ky i fundit rezulton gjithashtu të jetë vëllai i ministrit të Jashtëm, Ferit Hoxha.

Jona Josifi mohon të ketë futur duart në tender, por KPP e përgënjeshtron

Skyweb.al iu drejtua Komisionerit me një kërkesë për informacion, duke kërkuar të dhëna në lidhje me konstatimet e KPP-së dhe rolin e zonjës Josifi në këtë tender, ku ajo në fakt nuk është pjesë e Komisionit të Vlerësimit të Ofertave.

Në përgjigjen dhënë redaksisë, tashmë në rolin e Sekretares së Përgjithshme të komanduar, zonja Josifi thekson se ajo nuk ka kryer asnjë rivlerësim për këtë procedurë pas datës 9 dhjetor 2026, pa mohuar në fakt ndërhyrjet e mëparshme. Nga ana tjetër, KPP konstaton se ndërhyrja në sistem është kryer në datën 16 dhjetor 2025.

“Në kuadër të transparencës, ju informojmë se znj. Josifi prej datës 09.12.2026 nuk ka kryer asnjë rivlerësim të procedurës dhe nuk ka asnjë rol në këtë procedurë. Për palët në proces ky fakt është lehtësisht i verifikueshëm nga korrespondenca e vënë në dispozicion të Komisionit të Prokurimit Publik”, thuhet në përgjigjen që KQZ i ka dërguar Skyweb.al.

Në lidhje me këtë procedurë dhe rolin e zonja Jona Josifi në këtë tender, skyweb.al po verifikon edhe informacione të tjera, sipas të cilave kompania “INTELISOFT” mund të mos jetë realisht nën kontrollin e deklaruar të pronarit në letra, por të përdoret nga persona të lidhur me funksionarë të lartë të KQZ-së, me interesa të drejtpërdrejta në këtë tender.

In this context, the scandal raises strong questions about the role of the institution's leaders, including Chief Commissioner Ilirjan Celibashi, and about the way in which a procedure that has already gone from a technical tender to a matter with high criminal potential was administered, and whether there was an agreement between him and the Secretary General to predetermine the winners.

The similarities with the AKSHI scheme are clear: Same companies, same actors, and a repeated pattern of intervention in procedures to guide the winner.

It seems that we are dealing not simply with an isolated case, but with a structured model of manipulation of public tenders that is shifting from one institution to another. / skyweb.al



Video