DREAM / The Prime Minister resigns and wakes up under the Parisian bridge!

 Kliko këtu për të tjera
Voxpress:

Where is the money? "They want to block me", IPARD grants end up in court, the battle for the return of funds!

2026-03-03 15:33:41Aktualitet SHKRUAR NGA REDAKSIA VOX
Where is the money? "They want to block me", IPARD grants end up in
IPARD grants

The lawyer of the Agency for Agricultural and Rural Development insisted before Judge Gentiana Xhelili in Tirana that citizen TA (initials changed), administrator of a company in Lundë (FAKTOJE has the full data, but does not make it public as long as the case is in court) benefited from funds from the European Union, specifically from IPARD programs, in violation of the law. 

One of the arguments brought by the legal representative is "that the IPARD beneficiary did not respect the rules" 

The Administrative Court was initiated by AZHBR on September 22, 2025, with a complaint requesting that the company in question return the amount it benefited from IPARD. 

AZHBR defends itself with the fact that "it is the institution responsible for administering agricultural program funds, provides direct services to local farmers, and is also responsible for European Union agricultural funds." 

The trial comes at a time when funds have been "frozen" following OLAF investigations. 

Government

Investigations are still ongoing in Albania, and the government, through the Minister of Finance, Petrit Malaj, announced a short while ago that, "IPARD 3 funds will be opened during 2026."

"IPARD has been successful in both the first and second phases. Due to some irregularities found in the second phase, the European Commission, through DG Agri, requested a series of measures that had to be fulfilled by the Albanian government. These measures are in process and I am very optimistic that they will be successfully concluded. More details on this issue will be provided by the line minister, but I can say that IPARD III will be opened during 2026 and depending on the discussions and measures that the Albanian government has taken, I believe this program will be a very big contribution to Albanian agriculture."

courts 

However, at the doors of justice, files are being opened one by one on allegations that the conditions of IPARD grants have not been respected. 

To resolve the conflicts, between the AZHBR, which conducts the audits, and the grant winner, on the one hand, two administrative courts have been engaged, the first in Tirana and the second in Lushnja. 

Tirana 

In the capital, in one of the lawsuits opened on February 17, 2024, the court commissioned an independent expert to investigate what investments had actually taken place in one of the villages of Roskovec after grant support. 

Eksperti pohoi në gjykatë se, “nga verifikimi konstatoi se fermeri me emrin e subjektit me inicialet  “E. F.”  sh.p.k (Faktoje ka identitetin e plotë, por ruan anonaminitetin sa kohë çështja është në proçes) ishte mbështetur për ndërtimin e dy serave” Por në  terren, ai zbuloi se ishte ndërtuar vetëm një serë. “Tjetra nuk ekzistonte”

Ky proces vazhdon ende mes Agjencisë, që thotë “se duhet t’i kthehet granti bashkë me penalitetet e borxhit dhe fermerit i cili kundërshton se i ndërpreu investimet mbasi nuk iu dha e gjithë shuma që iu premtua se do mbështetej”

Ecuria  

E ndërsa procesi gjyqësor për dy serat ka hyrë në fazën e prapësimeve për kthimin e shumës prej 8.7 milion lekësh, në Tiranë për subjektin e paditur në Lundër, AZHBR këmbëngul se mbështetja e dhënë prej 24 milionë lekësh duhet kthyer. 

Pretendimet mbështeten në kontrollet e AZHBR, e cila, kur u pyet nga FAKTOJE, konfirmon se në varësi të gjetjeve ajo ka kërkuar në gjykatë ose kthim shume të pjesshme ose të plotë:

”Bazuar në Marrëveshjen Sektoriale ‘Që përcakton dispozitat e menaxhimit dhe zbatimit të asistencës financiare të BE-së për Republikën e Shqipërisë në kuadër të Instrumentit për Asistencën e Para-Anëtarësimit, në fushën ‘Bujqësia dhe Zhvillimi Rural’ (IPARD II)” si dhe në Udhëzuesin për Aplikantët e Programit IPARD II, subjektet aplikojnë për mbështetje financiare pranë Agjencisë për Zhvillim Bujqësor dhe Rural, pasi plotësojnë dokumentacionin administrativ dhe ligjor, shpallen fitues dhe nënshkruajnë kontratën e grantit. Në vijim, subjektet monitorohen lidhur me realizimin në terren të objektit të investimit, përfundimin e tij brenda afatit të përcaktuar në kontratë, dorëzimin e kërkesës për pagesë së bashku me dokumentacionin provues, si dhe nëpërmjet monitorimit ex-post pas përfundimit të investimit”. 

Argumentimet juridike të AZHBR po dëgjohen në seanca nga të gjithë gjyqtarët administrativë në Tiranë, aty ku ka përfunduar pjesa dërrmuese e kërkesë padive rreth fondeve të Bashkimit Europian në ndihmë të  fermerëve vendas. 

Problematika 

…Në rastin e një subjekti të paditur (nga AZHBR) që operon në fushën e agro-turizmit, gjykata e ka të paqartë se përse dokumentat e dorëzuara nga aplikanti për “diversifikimin e fermave dhe zhvillimin e biznesit“ nuk u kontrolluan, pavarësisht se në rregullat e skemës së IPARD  dhe mbështetjes së bashkëfinancuar detyrat janë të qarta,  duke përfshirë jo vetëm procedurat e aplikimit, përzgjedhjen, pranueshmërinë, kontraktimin, por edhe zbatimin e kontratës. Ndaj dhe, çështja ka hyrë në sagën e ballafaqimit të dokumenteve dhe larg shpalljes së një vendimi.

KLSH
Në një raport të Kontrollit të Lartë të Shtetit ku gjatë 2023 është kryer auditim financiar ndaj Ministrisë së Bujqësisë përmendet se. “për sistemin e aplikimit online për skemat IPARD’, procedurat janë kryer nga AKSHI, është lidhur kontrata dhe ka filluar nga zbatimi si dhe eshtë disbursuar fondi sipas kontratës” 

Nga kontrolli i audituesve (publikuar në të njëjtën periudhë kur Shqipërisë iu pezulluan fondet e IPARD, ai per vitin 2025 nuk është zbardhur ende) vërehet se  “janë vlerësuar dhe disbursuar fonde për 166 kontrata” 

KLSH rendit se “gjatë vitit 2022, janë paguar 111 investime të plota/të përfunduara dhe janë kryer 84 pagesa paraprake, me një total disbursimi prej 19.1 mln euro, prej të cilave 14.4 mln euro nga BE dhe 4.7 mln euro nga buxheti i shtetit. Në këta përfitues rreth 17 % kanë qenë gra (33 kontrata) “

Paratë ku janë?

Padia me objekt “kthim shume“ nuk është e vetmja, por renditet midis dhjetëra padive të tjera të hapura nga AZHBR në Gjykatën Administrative në Tiranë në përpjekje për të vënë pikat mbi “i“ në rastin  më të mirë, dhe atë më të keq për të mbuluar dyshimet se deri në çfarë pike u abuzua me grantet e bllokuara qysh prej korrikut 2023.

“Faktoje” u interesua pranë Gjykatës Administrative të Tiranës për betejat gjyqësore të hapura dhe zyrtarisht konfirmohet se “janë 61 çështje ku Agjencia ka paditur subjektet, që kanë përfituar nga IPARD”. 

Ndërkohë, për të ruajtur anonimitetin nuk u vendosën në dispozicion të gjithë emrat e plotë të subjekteve, të paditura gjyqësisht dhe as vendimet e shpallura, që pritet të apelohen në shkallën e dytë. 

Mes një liste të gjatë emrash të pyetur punonjës të AZHBR dhe përfitues të skemës mbështetëse, më i fundit (datë 26 shkurt 2026) që u pyet ishte administratori i një shoqërie që ofron shërbime konsulence në agrobiznes si dhe realizon projekte për zhvillimin rural dhe bujqësor. 

AZHBR 

Agjencia e Zhvillimit Bujqësor dhe Rural konfirmon për FAKTOJE se ka inicuar proçese për kthimin e fondeve në masë të plotë ose të pjesshme  kundër 76 subjekteve (ku përfshihen të dyja gjykatat administrative të shkallës së parë Tiranë dhe Lushnjë). 

Argumentimi 

Avokati Isuf Shehu këmbëngul se institucionet po përmbushin detyrimet e tyre ligjore për t’i shkuar deri në fund një qëndrimi të Bashkimit Europian që kërkon hetime në destinimin e këtyre fondeve. 

“Ky aksion në Gjykatën Administrative tregon se shteti shqiptar ka bërë një hetim administrativ prej nga ky konkludohet para gjykatës me padi. Por ky proces nuk ka lidhje fare me hetimin penal”  u shpreh për “Faktoje” avokati Shehu që ka dhënë konsulencën e tij ndaj 5 subjekteve private, që po mbrohen në gjykatë me argumentin se, “i janë përmbajtur ‘check listës’  për përfitimin e mbështetjes financiare në zhvillimin bujqësor”. 

Avokati ia adreson fajin institucioneve shtetërore të cilat nuk patën, sipas tij,  struktura të posaçme për monitorim të vazhdueshëm për të parandaluar tjetërsimin e investimit dhe mos zbatimin e kontratës

Po hetimet penale?

Për çështjen në fjalë, që ka hyrë në vitin e tretë të hetimit, SPAK pranon për “FAKTOJE” se ka persona nën hetim, por nuk ka zbuluar asgjë rreth të dhënave të të dyshuarve.  

“Në përgjigje të kërkesës tuaj për informacion, ju bëjmë me dije se Prokuroria e Posaçme po kryen hetime në lidhje me shpërndarjen e fondeve të programit IPARD nga AZHBR. Procedimi penal në fjalë është ende në fazën e hetimeve paraprake. Bazuar në nenin 279/1 të Kodit të Procedurës Penale, aktet hetimore dhe përmbajtja e  tyre përbëjnë sekret hetimor. Për këtë arsye nuk mundet t’ju japim informacione të mëtejshme nëse ka persona nën hetim apo cilët janë personat nën hetim”, tha zyra e shtypit pranë SPAK. 

Një burim i sigurt pranë SPAK tha më tej për “FAKTOJE” se janë sekuestruar një sërë kontratash dhe janë vlerësuar dokumente e dëshmi me interes për procedimin. 

Kallëzimi penal ku pretendohet korrupsion rreth shpërndarjes së fondeve të bujqësisë ka në qendër ish- ministren e Bujqësisë, Frida Krifca, dhe zyrtarë të AZHBR. 

Pano Soko si përfaqësues i Nismës “Thurje” që kreu denoncimin gjatë vitit 2023  u shpreh për FAKTOJE se kanë denoncuar një skemë që bën përgjegjëse gjashtë hallka institucionale.

“Ne kemi dorëzuar raportin final të OLAF, shpresojmë të ketë zhvillime dhe besoj që kjo duhet të kishte qenë cështja më e shkurtër. Në varësi të këtij hetimi varet çfarë qëndrimi do mbahet për IPARD 3,  ndërkohë që nuk kemi shumë kohë, sepse një vit afat  ka mbetur dhe pastaj fondet digjen. Besoj që prokuroria do ta shikojë me këtë sy rëndësinë e hetimit penal. Kjo  nuk është si çdo çështje tjetër. Ka pasoja nëse nuk tregojmë reagim, Shqipëria rrezikon të humbasë gjithë pjesën tjetër të fondeve” u shpreh eksperti Soko

Nga ana tjetër, gjatë monitorimit nga FAKTOJE të proceseve gjyqësore, (shumë prej tyre në fazë përgatitore), është zbuluar se subjektet nuk kanë respektuar kontratat për të investuar në disa fusha, që nga kapanonet për mbledhjen e frutave, ndërtimin e serave, konservim peshku, bujtina e agroturizëm.

Avokatura e Shtetit që është palë në proceset administrative (si përfaqësuese e interesave të shtetit) pranon për “FAKTOJE”  se po ndjek 57 çështje që janë për kthim shume. “Por nuk mund të saktësojmë mbi çështjet e IPARD” u shpreh një burim zyrtar i këtij institucioni. 

Humbës apo fitues?

D. L. (inicialet e ndryshuara me kërkesën e tij) është një nga subjektet që u padit gjatë shkurtit 2025 në Gjykatën Administrative si një nga përfituesit e granteve në sektorin e turizmit rural dhe të natyrës  me synim “investim në ndërtim dhe mobilim bujtine agroturistike”.  

Kontrata përmendte se 75 përqind ishin kontribut i BE-së dhe 25 përqind  kontribut kombëtar. 

Pas grantit, përfituesi paraqiti në dhjetor 2022 kërkesën për parapagesë.

Mbas transferimit të shumës së parë, përfituesi kërkoi shtyrje afati për mbylljen e investimit, për pasojë edhe kërkesën për pagesë e depozitoi tej afatit të përcaktuar në kontratën e grantit. 

D. L.  u refuzua  në 10 nëntor 2023.  Një shkresë e dytë e njoftoi se ai duhet të kthente edhe këstin e mëparshëm, gjë për të cilën nuk kthehu përgjigje. 

Ky qe momenti kur AZHBR nisi procedurat ligjore. 

The applicant lost in court and the first instance court ordered him to return the grant amount. 

But the legal battle is not over.

On condition that his name not be published, DL says that he applied like anyone else for IPARD funds and that he has a contract for the procedures. "They gave me an installment of 5 million lek and never came to do checks. Normally they should have paid the other installments but they stopped them due to their negligence. They are demanding a refund because they intend to block me," said he, who has invested in one of the most visited tourist areas in the Southeast. 

DL insists that he won a grant of 27 million lek, which was not transferred to him in full, and that after losing in the Tirana Administrative Court, he will appeal to the Court of Appeals.  

In fact, only after OLAF's administrative investigation for the years 2021-2023 forwarded to Albania through DG-Agri, did the institutions initiate corrective actions. 

Former Minister of Agriculture, Anila Denaj, previously stated that "a new organizational structure for AZHBR has been approved, which strengthens the control, preventive and detection mechanisms for any irregularities."

Will the money be returned?

However, the Agency for Agricultural and Rural Development, once headed by Frida Krifca, who later headed the line ministry, insists that as a party to DL, it must return the amount of 5,020,877.27, which it received based on the grant contract on November 9, 2022. 

The beneficiary is also obliged to pay penalties until the date of repayment of the amount that have been calculated by the debt sector at AZHBR with an additional value of 4 million lek. Such an invoice still needs time to become enforceable. 

Lawyer Ilir Qafa answers with questions the question of how these decisions will be executed in the end and whether or not we will have sequestration of investments, or the beneficiaries going into debt. 

"Court decisions risk remaining simply decisions, not enforceable. Because on the one hand we see court decisions being issued and on the other hand there is room to think that the process will be formal with a series of enforcement actions, which may not guarantee the real realization of recovering the funds distributed under the IPARD program", lawyer Qafa told "FAKTOJE"./ Faktoje


Në përputhje me standarded JTI

Video

SHIKO KANALIN NE YOUTUBE
×